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索 引 號:009050039/2020-00017

主題分類:衛生、體育

發文機關:州政府辦公室

成文日期:2020-02-12

標  題:涼山州人民政府辦公室關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施

發文字號:涼府辦發〔2020〕6號

發布日期:2020-02-12

涼山州人民政府辦公室關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施

發布日期:2020年02月12日 【字體:【打印本頁】分享到:

涼山州人民政府辦公室
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施

涼府辦發〔2020〕6號

各縣(市)人民政府,州級各部門:

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府決策部署和州委州政府工作要求,切實緩解中小企業生產經營困難,根據《四川省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》(川辦發〔2020〕10號),經州委、州政府同意,制定以下政策措施。

一、加大減負支持力度

(一)在疫情防控期間,對參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發市場等商貿流通企業,縣(市)政府給予物流費用補貼,在省財政給予50%補助的基礎上,州財政按縣(市)政府實際補貼額的25%給予補助。對州確定的承擔保供任務的骨干商貿流通企業,金融機構對到期續貸和新增流動資金貸款利率在現有基礎上予以下浮,州財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持。(責任單位:州財政局、人行涼山州中心支行、州商務局)

(二)承擔州外調入生活物資任務的企業,調入縣(市)政府給予物流費用補貼,州財政根據縣(市)政府實際補貼額度的35%給予補助。(責任單位:州財政局、州發展改革委、州經濟和信息化局、州商務局)

(三)對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的中小企業,由企業注冊所在地縣(市)政府按銷售目錄電價的30%給予電費補貼,在省財政按地方政府實際補貼額給予50%補助的基礎上,州財政給予25%補助。對生產與疫情防控相關醫療器械產品的企業,首次注冊、變更注冊、延續注冊的,注冊費一律執行零收費標準。(責任單位:州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局、州商務局、國網涼山供電公司、西昌電力股份公司、四川安寧電力股份公司、省水電集團金陽電力公司、省水電集團普格電力公司、省水電集團美姑電力公司、四川昭覺電力公司)

(四)對承租國有資產類經營用房的中小企業,減免1至3個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中小企業減免租金,縣(市)可對減免租金的業主給予適度財政補貼。對在疫情期間減免入駐中小微企業廠房租金的州級小型微型企業創業創新示范基地,州財政按照不超過租金減免總額的50%給予補助,每個基地補助總額不超過100萬元。(責任單位:州國資委、州機關事務管理局、州經濟和信息化局、州財政局、州商務局)

二、加大金融支持力度

(五)銀行業金融機構新發放貸款按政策范圍內最低標準執行。中小微企業存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期,利率不高于原合同利率,由銀行與企業在符合政策規定的情況下協商確定;向與疫情防控相關中小微企業發放的新增貸款利率原則上按現行利率下浮10%。融資擔保公司為州內中小企業銀行貸款提供擔保的,分別由州與各縣(市)財政按照分級負擔的原則,給予50%的擔保費用補貼。相關法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金,向中小微企業發放低成本貸款,在省財政給予人民銀行再貸款利率的50%貼息的基礎上,州財政再給予人民銀行再貸款利率的25%的貼息。在符合人民銀行再貸款管理要求的前提下,積極支持和鼓勵地方法人金融機構運用人民銀行支小再貸款等資金專項用于支持與疫情防控相關小微企業發展。開辟中小企業金融服務“綠色通道”,特事特辦、急事急辦,簡化流程、快速審批、盡快發放。(責任單位:州財政局、州經濟和信息化局、州金融工作局、人行涼山州中心支行、涼山銀保監分局)

(六)對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的中小微企業,不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息,通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續貸等方式,做到應續盡續、快續,增加信用貸款和中長期貸款,適當下調貸款利率,確保2020年中小微企業信貸規模持續增長、普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。鼓勵有關方面對辦理銀行貸款產生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產權登記等相關費用給予減免。(責任單位:州金融工作局、州經濟和信息化局、州財政局、人行涼山州中心支行、涼山銀保監分局、州市場監管局)

(七)金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的,縣(市)政府按照政策給予損失分擔,在省財政給予50%補助的基礎上,州財政再給予25%的補助。鼓勵用好用活應急轉貸資金為中小企業提供轉貸服務,產生的損失,在省財政按實際承擔損失額的50%給予補助的基礎上,州財政再給予25%的補助。(責任單位:州財政局、州經濟和信息化局、州金融工作局)

三、加大財稅支持力度

(八)按各級應對疫情工作領導小組及應急指揮部安排,參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業車輛,免征2020年度車船稅;已繳納2020年度車船稅的,在下一年度應繳車船稅中抵減。因疫情導致重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業,可申請免征疫情期間房產稅、城鎮土地使用稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受疫情影響的,可依法提請合理調整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,可申請延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:州稅務局、州財政局、州商務局)

(九)在積極對接和爭取中央、省預算內基本建設投資的同時,州財政預算安排的基本建設資金優先投向防疫藥品、醫療設備、物資器材、研發平臺、科技攻關和應急醫療救治設施、隔離設施等疫情防控急需的項目和企業。州級創新創業資金對復工復產、擴產擴能的中小企業給予適當補貼。(責任單位:州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局)

四、加大穩崗支持力度

(十)受疫情影響的參保企業按規定備案后,可將社會保險關系轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內,對在繳費期內難以足額繳納養老、醫療、生育、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳,緩繳期原則上不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收,暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過渡辦法。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。(責任單位:州人力資源社會保障局、州財政局、州醫保局)

(十一)中小企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的,納入各地相關專項資金補貼企業職工培訓范圍,按實際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定的標準,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。(責任單位:州人力資源社會保障局、州財政局)

(十二)發揮州統一企業維權服務平臺和12315服務熱線作用,及時回應中小企業訴求。建立中小企業“服務包”制度,開辟法律援助綠色通道,提供免費法律服務。(責任單位:州市場監管局、州經濟和信息化局、州司法局)

國家、省出臺相關政策措施,遵照執行,各相關部門要認真研究,積極爭取國家、省政策和資金支持。本政策自2020年2月9日施行,有效期至州應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部撤銷。

涼山州人民政府辦公室     

2020年2月9日      

相關解讀:我州出臺緩解中小企業生產經營困難政策措施

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涼山州人民政府辦公室關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施

發布日期: 2020-02-12

涼山州人民政府辦公室
關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施

涼府辦發〔2020〕6號

各縣(市)人民政府,州級各部門:

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府決策部署和州委州政府工作要求,切實緩解中小企業生產經營困難,根據《四川省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》(川辦發〔2020〕10號),經州委、州政府同意,制定以下政策措施。

一、加大減負支持力度

(一)在疫情防控期間,對參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發市場等商貿流通企業,縣(市)政府給予物流費用補貼,在省財政給予50%補助的基礎上,州財政按縣(市)政府實際補貼額的25%給予補助。對州確定的承擔保供任務的骨干商貿流通企業,金融機構對到期續貸和新增流動資金貸款利率在現有基礎上予以下浮,州財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持。(責任單位:州財政局、人行涼山州中心支行、州商務局)

(二)承擔州外調入生活物資任務的企業,調入縣(市)政府給予物流費用補貼,州財政根據縣(市)政府實際補貼額度的35%給予補助。(責任單位:州財政局、州發展改革委、州經濟和信息化局、州商務局)

(三)對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的中小企業,由企業注冊所在地縣(市)政府按銷售目錄電價的30%給予電費補貼,在省財政按地方政府實際補貼額給予50%補助的基礎上,州財政給予25%補助。對生產與疫情防控相關醫療器械產品的企業,首次注冊、變更注冊、延續注冊的,注冊費一律執行零收費標準。(責任單位:州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局、州商務局、國網涼山供電公司、西昌電力股份公司、四川安寧電力股份公司、省水電集團金陽電力公司、省水電集團普格電力公司、省水電集團美姑電力公司、四川昭覺電力公司)

(四)對承租國有資產類經營用房的中小企業,減免1至3個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中小企業減免租金,縣(市)可對減免租金的業主給予適度財政補貼。對在疫情期間減免入駐中小微企業廠房租金的州級小型微型企業創業創新示范基地,州財政按照不超過租金減免總額的50%給予補助,每個基地補助總額不超過100萬元。(責任單位:州國資委、州機關事務管理局、州經濟和信息化局、州財政局、州商務局)

二、加大金融支持力度

(五)銀行業金融機構新發放貸款按政策范圍內最低標準執行。中小微企業存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期,利率不高于原合同利率,由銀行與企業在符合政策規定的情況下協商確定;向與疫情防控相關中小微企業發放的新增貸款利率原則上按現行利率下浮10%。融資擔保公司為州內中小企業銀行貸款提供擔保的,分別由州與各縣(市)財政按照分級負擔的原則,給予50%的擔保費用補貼。相關法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金,向中小微企業發放低成本貸款,在省財政給予人民銀行再貸款利率的50%貼息的基礎上,州財政再給予人民銀行再貸款利率的25%的貼息。在符合人民銀行再貸款管理要求的前提下,積極支持和鼓勵地方法人金融機構運用人民銀行支小再貸款等資金專項用于支持與疫情防控相關小微企業發展。開辟中小企業金融服務“綠色通道”,特事特辦、急事急辦,簡化流程、快速審批、盡快發放。(責任單位:州財政局、州經濟和信息化局、州金融工作局、人行涼山州中心支行、涼山銀保監分局)

(六)對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的中小微企業,不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息,通過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續貸等方式,做到應續盡續、快續,增加信用貸款和中長期貸款,適當下調貸款利率,確保2020年中小微企業信貸規模持續增長、普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。鼓勵有關方面對辦理銀行貸款產生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產權登記等相關費用給予減免。(責任單位:州金融工作局、州經濟和信息化局、州財政局、人行涼山州中心支行、涼山銀保監分局、州市場監管局)

(七)金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的,縣(市)政府按照政策給予損失分擔,在省財政給予50%補助的基礎上,州財政再給予25%的補助。鼓勵用好用活應急轉貸資金為中小企業提供轉貸服務,產生的損失,在省財政按實際承擔損失額的50%給予補助的基礎上,州財政再給予25%的補助。(責任單位:州財政局、州經濟和信息化局、州金融工作局)

三、加大財稅支持力度

(八)按各級應對疫情工作領導小組及應急指揮部安排,參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業車輛,免征2020年度車船稅;已繳納2020年度車船稅的,在下一年度應繳車船稅中抵減。因疫情導致重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業,可申請免征疫情期間房產稅、城鎮土地使用稅。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受疫情影響的,可依法提請合理調整定額。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業,可申請延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:州稅務局、州財政局、州商務局)

(九)在積極對接和爭取中央、省預算內基本建設投資的同時,州財政預算安排的基本建設資金優先投向防疫藥品、醫療設備、物資器材、研發平臺、科技攻關和應急醫療救治設施、隔離設施等疫情防控急需的項目和企業。州級創新創業資金對復工復產、擴產擴能的中小企業給予適當補貼。(責任單位:州發展改革委、州經濟和信息化局、州財政局)

四、加大穩崗支持力度

(十)受疫情影響的參保企業按規定備案后,可將社會保險關系轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內,對在繳費期內難以足額繳納養老、醫療、生育、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳,緩繳期原則上不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收,暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過渡辦法。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。(責任單位:州人力資源社會保障局、州財政局、州醫保局)

(十一)中小企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的,納入各地相關專項資金補貼企業職工培訓范圍,按實際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定的標準,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。(責任單位:州人力資源社會保障局、州財政局)

(十二)發揮州統一企業維權服務平臺和12315服務熱線作用,及時回應中小企業訴求。建立中小企業“服務包”制度,開辟法律援助綠色通道,提供免費法律服務。(責任單位:州市場監管局、州經濟和信息化局、州司法局)

國家、省出臺相關政策措施,遵照執行,各相關部門要認真研究,積極爭取國家、省政策和資金支持。本政策自2020年2月9日施行,有效期至州應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部撤銷。

涼山州人民政府辦公室     

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